Перевірки ДПС: що має знати бізнес до допуску інспекторів

«До вас податкова».

Для бізнесу ця фраза іноді звучить як запрошення до «Голодних ігор».

Станом на 29 вересня 2026 року план-графік документальних планових перевірок на 2027 рік ще не оприлюднений. За законом його мають опублікувати до 25 грудня року, що передує року проведення перевірок.

Але відсутність плану на наступний рік не означає відсутності перевірок зараз.

За офіційними даними ДПС, за сім місяців 2026 року підрозділи податкового аудиту провели понад 17,4 тисячі фактичних перевірок. До бюджету вже надійшло майже 298 млн грн. Податківці також виявили майже 1,7 тисячі неоформлених працівників.

Тому бізнесу потрібно розуміти не лише те, що перевіряє ДПС, а й те, за яких умов інспекторів можна допустити до перевірки.

Які перевірки проводить ДПС

Податковий кодекс України передбачає камеральні, документальні та фактичні перевірки.

Камеральна перевірка проводиться у приміщенні ДПС на підставі даних податкової звітності та інформаційних систем. Окремого наказу керівника для неї не потрібно.

Документальна перевірка може бути плановою або позаплановою, виїзною або невиїзною. Під час неї перевіряють податкову звітність, бухгалтерський і податковий облік, первинні документи, договори, банківські документи та інші матеріали, пов’язані з нарахуванням і сплатою податків.

Фактичну перевірку проводять за місцем діяльності бізнесу або розташування його господарських об’єктів. Зазвичай вона стосується розрахункових і касових операцій, РРО та ПРРО, обліку товарів, ліцензій, підакцизної продукції та оформлення працівників.

Планова документальна перевірка

Планова документальна перевірка проводиться відповідно до плану-графіка ДПС.

Відповідно до пункту 77.4 статті 77 Податкового кодексу України право на її проведення виникає лише за умови, що платнику податків не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку перевірки надіслано або вручено копію наказу та письмове повідомлення із зазначенням дати початку перевірки.

До початку перевірки потрібно з’ясувати:

• чи є платник у чинному плані-графіку;
• чи правильно зазначені найменування та податковий номер;
• чи відповідають наказу дата початку, тривалість і період перевірки;
• чи збігаються відомості в наказі, повідомленні та направленні.

Позапланова документальна перевірка

Позапланова перевірка не включається до плану-графіка. Але проводити її можна лише за наявності однієї з підстав, передбачених статтею 78 Податкового кодексу України.

Тому в наказі потрібно шукати не загальне посилання на Кодекс, а конкретну правову та фактичну підставу перевірки.

Також необхідно звірити предмет, період, дату початку і тривалість перевірки. Саме формулювання наказу визначає її межі та перелік документів, яких може вимагати ДПС.

Фактична перевірка

Фактична перевірка може проводитися без попереднього повідомлення платника податків.

Але це не означає, що інспектори можуть зайти без належно оформлених документів.

Для проведення фактичної перевірки потрібні:

• передбачена пунктом 80.2 статті 80 Податкового кодексу України підстава;
• наказ керівника контролюючого органу;
• направлення на перевірку;
• службові посвідчення осіб, зазначених у направленні.

Що перевірити до допуску

До початку документальної виїзної або фактичної перевірки посадові особи ДПС повинні пред’явити або надати документи, передбачені пунктом 81.1 статті 81 Податкового кодексу України.

Бізнесу потрібно перевірити:

1. Копію наказу про проведення перевірки.
2. Направлення із зазначенням виду, підстави, предмета, дати початку, тривалості та посадових осіб ДПС.
3. Службові посвідчення саме тих інспекторів, яких зазначено у направленні.

Зафіксуйте дату і час прибуття інспекторів, отримайте копії документів та призначте одну відповідальну особу для взаємодії з ними.

Рішення про недопуск не слід приймати емоційно. Воно має ґрунтуватися на конкретному порушенні вимог Податкового кодексу та враховувати можливі наслідки для бізнесу.

Як діяти під час перевірки

Передавайте документи за описом або з іншим підтвердженням їх отримання.

Перевіряйте, чи стосується запитаний документ предмета та періоду перевірки.

Фіксуйте запити, пояснення, копіювання документів і дії інспекторів. Усні домовленості після перевірки довести складно.

Не залишайте працівників сам на сам із питаннями, які виходять за межі їхніх повноважень або компетенції.

Якщо висновки акта не відповідають документам і фактичним обставинам, подавайте заперечення та додаткові докази.

Відповідно до пункту 86.7 статті 86 Податкового кодексу України загальний строк для подання заперечень становить 10 робочих днів із дня, наступного за днем отримання акта або довідки.

Що зробити заздалегідь

Призначте відповідального за взаємодію з ДПС.

Підготуйте короткий внутрішній алгоритм допуску інспекторів.

Перевірте первинні документи, договори, кадрове оформлення, застосування РРО або ПРРО, ліцензії та облік товарів.

Визначте, хто викликає адвоката і хто має право надавати документи та пояснення.

Податкова перевірка починається з паперів. І саме від них часто залежить, чим вона закінчиться: штрафом, спором або скасуванням претензій ДПС.

Якщо ДПС уже на порозі або підприємство готується до перевірки, важливо одразу визначити її законні межі й зафіксувати позицію бізнесу.

Докладніше про підготовку та супровід — у розділі Супровід перевірок бізнесу.